Правозащитники вместе с полицией обсудили нарушения прав ЛГБТ
Сегодня, 8 ноября, в формате круглого стола состоялись презентация и обсуждение «теневого» доклада, подготовленного «Гей-альянсом Украина» и ЛГБТ-Центром «Наш мир» для Универсального периодического обзора (УПО) ООН, а также результатов мониторинга, которые легли в основу данного отчета.
В мероприятии приняли участие представители международных и правозащитных организаций, управления Нацполиции по обеспечению прав человека, а также СМИ.
В ходе круглого стола программный директор ГАУ Юрий Йорский рассказал о проекте по мониторингу правонарушений в отношении ЛГБТ «Защита и адвокация прав ЛГБТ-сообщества в Украине», в рамках которого был подготовлен доклад для УПО. Данный проект стартовал в августе 2015-го и продлится до конца текущего года. В нем задействованы специалисты по мониторингу и более 70 волонтеров из семи регионов Украины.
Представляя общие результаты мониторинга соблюдения прав ЛГБТ в Украине, представитель «Нашего мира» Александр Зинченков отметил, что чаще всего нарушения прав происходят в сфере взаимоотношений с частными лицами, в сфере взаимоотношений с правоохранительными органами, а также в трудовой, образовательной и потребительской сферах.
Исполнительная директорка ГАУ Анна Леонова подчеркнула, что мониторинговое исследование охватывает лишь малую толику нарушений прав и преступлений против ЛГБТ, и в этой статистике напрочь отсутствуют, к примеру, случаи сексуальных домогательств в отношении лесбиянок или транс-людей. Не потому что таковых в Украине не происходит, а потому, что их очень сложно фиксировать. К тому же, жертвы таких преступлений, не имея доверия к правоохранительным органам, зачастую боятся к ним обращаться.
Харьковский координатор по мониторингу преступлений на почве ненависти в отношении ЛГБТ Денис Толмачев посетовал на то, что сами ЛГБТ зачастую крайне пассивны в вопросах защиты и отстаивания собственных прав. Координаторка проекта по мониторингу в Кривом Роге Лия Соколова, продолжив его мысль, добавила, что эта пассивность обусловлена недоверием к правоохранительным органам, которое нельзя назвать необоснованным. В качестве примера она привела два кейса, связанных с нападениями на вечеринку и помещение криворожского Queer Home. В обоих случаях полиция не удосужилась даже установить лица подозреваемых и намеренно тормозит ход расследования. Активист Игорь Захарченко, который подвергся избиениям в Одессе и Киеве, делясь опытом взаимодействия с полицией также подтвердил, что правоохранительные органы в отношении преступлений против ЛГБТ ведут себя халатно.
Представительница управления Нацполиции по правам человека Лариса Сулименко отметила, что недоверие к правоохранительным органам характерно не только для ЛГБТ, но для всех групп населения, и, к ее большому сожалению, очень часто является оправданным. Реформа полиции продвигается не в том темпе, в котором бы нам хотелось. Однако, заверила она, ведомство будет делать все возможное, чтобы изменить эту ситуацию.
Стоит отметить, что ГАУ уже начал сотрудничество с управлением Нацполиции по обеспечению прав человека. Его представители посещали мероприятия организации, а также проводили встречи с участием ЛГБТ-активистов. Между ГАУ и ведомством достигнуты соглашения по ряду будущих совместных мероприятий.
В завершение мероприятия эксперт «Нашего мира» Андрей Кравчук презентовал доклад для УПО ООНо выполнении обязательств, взятых Украиной в рамках этого международного механизма, по вопросам, касающимся ЛГБТ, а также рекомендации для нашего государства на следующий период. Доклад касается таких вопросов как преступления на почве ненависти, дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, регистрируемое партнерство, свобода мирных собраний. Согласно данным отчета, со времен предыдущего цикла УПО Украины, который завершился в 2012 году, правовое положение ЛГБТ в нашей стране в целом изменилось мало. В законодательном плане произошла единственная подвижка, когда год назад была принята поправка в Трудовой кодекс, которая среди прочего предусматривает запрет дискриминации ЛГБТ в трудовой сфере.
Вкратце поясним, что Универсальный периодический обзор — это механизм Совета по правам человека, в рамках которого четыре раза в год проводятся регулярные обзоры выполнения 193 государствами-членами ООН обязательств и обязанностей в области прав человека. УПО предназначен обеспечивать продвижение, поддержку и защиту прав человека на практике. Для достижения своей цели УПО дает оценку деятельности государств в области прав человека и принимает необходимые меры в отношении нарушений прав человека во всем мире.
