Захистити права ЛГБТІК+: експерти обговорили законопроєкт №13597 на дискусії від ZMINA та Громадського радіо
30 вересня 2025 року Центр прав людини ZMINA разом із проєктом «Хтось когось любить» Громадського радіо провели публічну дискусію під назвою «За пів кроку до рівності: законопроєкт №13597 і посилення відповідальності за дискримінацію ЛГБТІК+. Чи буде чергова спроба успішною?».
Захід зібрав правозахисників, дослідників та представників міжнародних організацій, які обговорювали сучасний стан прав ЛГБТІК+ в Україні, виклики для активістів та можливості, що відкриває нове законодавство.
Головні питання обговорення:
-
хвиля нападів на ЛГБТІК+-спільноту та результати моніторингів;
-
ефективність поліції у розслідуванні злочинів ненависті та профілактика таких випадків;
-
європейські підходи до рівності та рекомендації міжнародних інституцій;
-
законопроєкт №13597, який має замінити №5488 і стати ключовим кроком для захисту від дискримінації.
Соціологиня Альона Осипова представила дослідження щодо безпеки громадських активістів. Згідно з його результатами, майже половина респондентів оцінюють рівень ризиків як високий. Половина ЛГБТІК+-активістів постійно стикається з тиском і перешкодами, а головними загрозами лишаються ультраправі групи, активність яких посилилася після 2024 року.
Найчастіше активісти зіштовхуються з дискредитаційними кампаніями, погрозами, онлайн-атаками та зривами заходів. При цьому державні органи демонструють слабку ефективність у розслідуванні таких інцидентів, тож спільнота покладається на медіа, коаліційну взаємодію та міжнародну підтримку.
Експерт ЛГБТ-центру «Наш світ» Андрій Кравчук наголосив, що ухвалення законопроєкту №13597 може дати реальний інструмент захисту ЛГБТІК+-людей, але лише за наявності політичної волі та якісного впровадження. Він пояснив, що більшість злочинів ненависті поділяються на побутові конфлікти та організовані атаки ультраправих. Попри поступове зниження рівня нападів після 2018 року, у 2024-му знову спостерігається зростання.
Кравчук також звернув увагу, що чинна стаття 161 Кримінального кодексу фактично не працює: за весь час лише один випадок було доведено до суду — щодо нападу на трансгендерну військову у Львові. Новий законопроєкт пропонує внести сексуальну орієнтацію та гендерну ідентичність до переліку захищених ознак, криміналізувати заклики до насильства з мотивів нетерпимості та запровадити адміністративну відповідальність за дискримінацію.
Юрист і консультант ЛГБТ-консорціуму Микита Буров розповів про еволюцію законопроєкту. Він нагадав, що №5488, поданий 2021 року, було відкликано, і на його основі підготували оновлений №13597 із ширшими змінами. За його словами, завдяки активності депутатів та підтримці міжнародних партнерів сформована команда з понад 30 парламентарів, які готові працювати над просуванням цього законопроєкту. Водночас він наголосив, що є ризики втрати ключових положень між читаннями, тож необхідна узгоджена адвокаційна стратегія громадських організацій.
Про європейські стандарти рівності говорила Анастасія Палюх, менеджерка офісу Ради Європи в Україні. Вона підкреслила, що Рада Європи позитивно оцінює законопроєкт та брала участь у розробленні дорожньої карти, яка передбачає захист прав ЛГБТІК+ та створення інституту цивільного партнерства. Також вона наголосила на потребі тренінгів для поліції та підтримки медіа у протидії мові ворожнечі.
До дискусії приєдналася й ведуча програми «Хтось когось любить» Ана Море, яка навела приклади реальних справ — зокрема випадки нападу на трансгендерну військову та зриву Маршу жінок. Вона підкреслила, що навіть ухвалення нових законів не гарантує ефективності без змін у правоохоронній практиці.
Модераторкою заходу виступила правозахисниця Ірина Юзик. Подію організували ZMINA та Громадське радіо в межах нового сезону проєкту «Хтось когось любить» — платформи для розвінчання міфів про ЛГБТІК+-людей та їхніх історій.
