Дослідження в Німеччині: Дискримінація можлива у всіх сферах поліцейської роботи
Детальне дослідження Антидискримінаційної служби показує, що німецька поліція, як “дзеркало суспільства”, також допускає дискримінацію – наприклад, щодо квір-людей.
Майже в усіх сферах поліцейської роботи існує ризик дискримінації. Такого висновку дійшло опубліковане в четвер вранці дослідження “Поліція та дискримінація – ризики, прогалини в дослідженнях, рекомендації щодо дій” Федеральної антидискримінаційної служби. Науковці Берлінської вищої школи економіки та права (HWR) проаналізували такі сфери поліцейської діяльності, як перевірки документів, прийняття заяв про злочини та прийняття екстрених викликів і скарг. Крім того, було досліджено ризик дискримінації всередині самої поліції.
“Поліція є дзеркалом суспільства – і тому також не вільна від дискримінації“, – сказала незалежна федеральна уповноважена з питань антидискримінації Ферда Атаман під час презентації дослідження. Поліція повинна боротися з дискримінаційною поведінкою, оскільки вона залежить від довіри людей.
Згідно з висновками, під час перевірок документів, наприклад, може траплятися, що певних людей частіше перевіряють через їхнє походження, вік або стать. Сюди також належить расове профілювання, тобто перевірки, наприклад, через колір шкіри людини.
Поліція часто поводиться нечутливо щодо квір-людей
Ризик дискримінації існує також під час екстрених викликів і скарг – наприклад, коли дзвінок бездомного або психічно хворого ігнорується. Сексуальні та гендерні меншини також не завжди отримують належне ставлення: “Квір-люди, які постраждали від гомофобних злочинів на ґрунті ненависті, іноді стикаються з нечутливим ставленням поліції”, – дослівно йдеться у звіті. І всередині самої поліції можуть траплятися випадки утисків та дискримінації – наприклад, щодо гомо- або трансгендерних поліцейських. Адже: “Незважаючи на зростаюче прийняття ЛГБТІК-осіб у багатьох суспільствах, гомофобія та гомофобні настрої серед поліцейських на міжнародному рівні все ще є проблемою“.
“Ми виявили ризики дискримінації у всіх сферах“, – сказала авторка дослідження Даніела Гунольд під час презентації аналізу в Берліні. Існують також “значні прогалини в дослідженнях“. Як приклад Гунольд навела поведінку поліції щодо людей у стані гострого психологічного стресу – щодо цього “майже нічого” не відомо.
Окрім розширення досліджень, автори дослідження закликають до більшої обізнаності поліцейських щодо теми дискримінації та відповідних навчань. Крім того, слід розширити служби розгляду скарг та омбудсмена, а випадки дискримінації мають обов’язково реєструватися.
Уповноважена з питань антидискримінації Атаман підкреслила, що поліція відіграє “центральну роль у нашій демократичній правовій державі”. Для цього їй потрібна “довіра всіх людей у Німеччині”. Замовлене її відомством дослідження має сприяти покращенню роботи поліції.
Потрібно більше навчань
На цьому тлі незалежна федеральна уповноважена вважає за необхідне збільшити кількість навчань з питань дискримінації всередині поліції. Крім того, потрібно посилити посаду федерального уповноваженого з питань поліції та призначити відповідних уповноважених у всіх федеральних землях – наразі вони є в одинадцяти землях. Атаман також закликала до законодавчих змін для кращого захисту людей від державної дискримінації.
Федеральний уповноважений з питань поліції Улі Грьотш під час презентації дослідження повідомив про випадки расового профілювання під час перевірок на зовнішніх кордонах Німеччини. Федеральна поліція повинна відповідно навчати своїх співробітників.
Однак, за словами Грьотша, підвищення кваліфікації у федеральній поліції “далеко не в тому обсязі можливе“, як того бажає саме відомство, “тому що персонал просто перебуває на кордоні”.
Уповноважений з питань поліції мав на увазі нещодавно посилені прикордонні перевірки. Федеральний міністр внутрішніх справ Александер Добріндт (ХСС) розпорядився про їхнє запровадження; однак профспілка поліції вже попереджала про перевантаження особового складу.
Політикам варто “не вказувати, як контролювати зовнішні кордони Німеччини“, – продовжив Грьотш. Адже вони різноманітні – “що важливо в Рудних горах, зовсім інше на данському кордоні“. Тому універсальних рішень не існує.
