Декриминализация гомосексуальности в Украине: случайное историческое решение
Более 27 лет назад Украина стала первой из стран бывшего СССР, которая отменила уголовную ответственность за добровольные гомосексуальные отношения. Клеймо преступников из геев, бисексуалов и МСМ был снят в контексте борьбы со СПИДом, который в те времена считали смертельным недугом.
В октябре 1991 года первый министр здравоохранения Украины Юрий Спиженко во время представления депутатам законопроекта о борьбе со СПИДом, заявлял, что на территории нашего государства не обследованы на ВИЧ «группы высокого риска», среди них – гомосексуалы, потому что «действующее законодательство не обеспечило такой возможности». Тогдашний глава МОЗ жаловался перед депутатами, что Одесса «дала нам едва ли не половину всех вирусоносителей Украины», а «производство презервативов было сконцентрировано на одном заводе» в соседней России.
Другой докладчик, председатель Комиссии Верховного Совета по вопросам здоровья человека Павел Вицяк перед голосованием в первом чтении законопроекта о борьбе со СПИДом произнес: «Необходимо отменить статьи законодательных актов, предусматривающих уголовную ответственность за гомосексуализм, за исключением гомосексуальных связей с применением насилия или в отношении несовершеннолетних, а также административную ответственность за проституцию». Интересно, что никто из присутствующих в зале депутатов не стал дискутировать на эту тему. Законопроект поддержали 276 голосами и отправили на второе чтение.
Историческое решение украинского парламента под председательством спикера Ивана Плюща об отмене уголовной ответственности за добровольный секс между мужчинами было принято 12 декабря 1991. Его поддержали 278 народных депутатов из 370 присутствующих в зале.
Украинские ЛГБТ-сообщество обязано принятию этого сложного решения, прежде всего, тогдашнему руководителю парламента Плющу.
Заседание 12 декабря начиналось очень трудно, депутаты не хотели переходить к повестке дня, комментируя тяжелую ситуацию в СССР, который стремительно распадался. Парламентарии начали с обсуждения отсутствия в киевских магазинах молока и мяса, неудовлетворительного обеспечения пассажирского автотранспорта, заявлений вице-премьера российского правительства Егора Гайдара.
Однако, Плющ был решительно настроен перейти к повестке дня, вопросами которого были проекты Закона Украины о предотвращении заболевания СПИДом и социальной защите населения (второе чтение) и проект изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украинской ССР.
Историческая справка: криминализация гей-секса в Украине состоялась 11 января 1934, когда в Харькове председатель Всеукраинского центрального исполнительного комитета Григорий Петровский подписал Постановление об уголовной ответственности за мужеложство. Этим актом предусматривалось возвращение статьи за мужеложство в Уголовный кодекс УССР. В Уголовный кодекс Украинской ССР была добавлена статья под номером 165 (1), которая предусматривала наказание за добровольный половой акт двух мужчин – лишение свободы на срок до 5 лет. За мужеложство, которое было совершено «с использованием зависимого положения потерпевшего, с насилием, за плату, по профессии или публично – лишение свободы на срок до 8 лет».
1 апреля 1961 вступила в силу новая редакция статьи за мужеложство в Уголовном кодексе УССР. Статья о мужеложство имела номер 122 и предусматривала наказание за гомосексуальные связи в виде лишения свободы до 1 года или ссылки на срок до 3 лет. Именно эту статью смягчили депутаты 12 декабря 1991.
Первый докладчик по этому вопросу, тогдашний председатель Комиссии ВРУ по вопросам здоровья человека Павел Вицяк рассказал, что декриминализация добровольных гомосексуальных отношений была предложена «с целью налаживания эффективного медицинского контроля за еще одной группой повышенного риска (заражение ВИЧ) – гомосексуалистами».
«Комиссия предложила новую редакцию статьи 122 Уголовного кодекса Украины, которая позволяет реализовать гомосексуальные половые сношения, если они имеют место без применения насилия или действий в отношении несовершеннолетнего, его принятие будет способствовать добровольному анонимному медицинскому осмотру этой категории граждан и тем самым – предотвращению распространения СПИДа. Учитывая вышесказанное, комиссия просит поддержать ее предложения и принять законопроект в предложенной им редакции», – произнес на заседании Совета Вицяк.
Обсуждение законопроекта о борьбе со СПИДом затянулось. Депутаты начали спорить, корректно ли упоминание в законе проституции и наркомании. Одни говорили, что эти группы риска нужно заставлять проходить обследование на ВИЧ / СПИД, другие – заявляли, что это невозможно, потому как обвинить кого-то в проституции – это нарушить права человека.
Смелую и довольно прогрессивную, как в то время, реплику произнес тогдашний председатель Комиссии Верховной Рады по правам человека Александр Емец: «Я хочу обратить внимание, что проституцию можно будет признать официально только тогда, когда мы признаем ее как профессию. Все другие попытки в мировой практике так или иначе определять проституцию оказались неэффективными».
Депутат Владимир Шовкошитный пошел еще дальше и предложил легализовать проституцию и гомосексуальность.
«Я предлагаю легализовать проституцию как профессию … Послушайте, пожалуйста … Такая профессия, как бы мы с вами не закрывали глаза на нее, а такая профессия есть. Если этого не сделаем, мы никогда не сможем выявить вирусоносителей. Никогда, Иван Степанович (Плющ – ред.). Как бы мы с вами здесь не стеснялись и не краснели, профессия проституток есть, гомосексуалисты есть. Надо легализовать это. Иначе будет то, о чем говорил в своем выступлении депутат Черненко. Вопрос встанет о выживании», – сказал Шовкошитный.
Интересно, что уже следующий выступающий, «руховец» Богдан Бойко заявил, что рассмотрение законопроекта о СПИДе является «посмешищем» и его надо отложить на «внеурочное время». Председатель парламента Плющ с присущей ему резкостью ответил: «Я думаю, что этот закон очень важен. Если вы имеете другое мнение, то это уже ваше дело».
После этого депутаты снова начали спорить по отдельным пунктам закона, в частности, об ответственности врачей за разглашение ВИЧ-статуса. После успешного голосования за закон о СПИДе, Плющ поставил на голосование изменения в Уголовный кодекс, предусматривающие отмену наказания за добровольный гей секс – депутаты проголосовали. Затем он спросил у сессионного зала: «Может, я несколько поспешил? У кого еще есть замечания?», Однако ни у кого никаких вопросов уже не было – добровольная гомосексуальность была декриминализирована.
Изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы вступили в силу 20 января 1992. Однако, статья 122 под названием «Мужеложство» осталась в Уголовном кодексе и теперь предусматривала ответственность только за половое сношение между мужчинами, «совершенные с применением физического насилия, угрозы или использованием беспомощного состояния потерпевшего» (от 2 до 5 лет) и «совершенные группой лиц или к несовершеннолетним, или лицом, ранее совершившим такое преступление»(до 8 лет).
1 сентября 2001 в связи с введением в действие нового Уголовного кодекса Украины статья 122 под названием «Мужеложство» была окончательно изъята из него. До сих пор украинские силовые ведомства не сделали публичной информацию о том, сколько Украинских граждан было осуждено за “гомосексуальность” в советские времена.
В то же время декриминализация гомосексуальности не означала ее полную реабилитацию в глазах граждан Украины. Неоднократные социологические опросы показывают, что украинцы не готовы обеспечить равенство ЛГБТ-сообщества. На этом в течение последних десятилетий неоднократно спекулировали пророссийские политики, которые вносили законопроекты о криминализации “пропаганды гомосексуализма” или публично осуждали проведения Маршей равенства за права ЛГБТ. После победы Революции достоинства и побег пророссийского президента Виктора Януковича украинское ЛГБТ-сообщество смогло публично заявить о себе на акциях, которые ежегодно охраняют тысячи полицейских. Постепенно, небольшими шагами, ЛГБТ показывают украинцам, что они имеют право на равенство и недискриминацию.
Президент Петр Порошенко, в 2015 году заявлял, что не видит оснований, чтобы кто-то препятствовал проведению Марша равенства, в том же году в ООН произнес, что для для достижения целей устойчивого развития на национальном уровне Украина будет осуществлять новые программы и проекты, которые на практике обеспечат макроэкономическую стабильность, экологический баланс и социальную сплоченность. Сегодня, когда страна избрала нового президента, изрядно важно удержать и сохранить те положительные проевропейские преобразования, которые были достигнуты в течение последних 5 лет. Цели Устойчивого Развития ООН могут служить в качестве общей основы для дальнейших преобразований в Украине.
