Законопроєкт №13597 отримав позитивний висновок євроінтеграційного комітету ВРУ
Законопроєкт №13597 продовжує рух парламентською процедурою та вже отримав позитивний висновок Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до Європейського Союзу. Це один з обов’язкових етапів розгляду законодавчих ініціатив відповідно до Регламенту ВРУ.
Про це у соцмережах сповіщає Ольга Полякова.
Згідно з парламентською процедурою, кожен законопроєкт, окрім профільного комітету, проходить розгляд в обов’язкових комітетах, які оцінюють його відповідність міжнародним зобов’язанням України, бюджетній політиці, антикорупційним стандартам та іншим ключовим критеріям. Саме на цьому етапі формуються висновки, що впливають на подальшу долю документа.
Комітет з питань інтеграції України до ЄС у своєму висновку зафіксував, що законопроєкт №13597:
- не суперечить міжнародно-правовим зобов’язанням України;
- спрямований на узгодження кримінального та адміністративного законодавства з європейськими стандартами у сфері протидії дискримінації та мові ворожнечі;
напряму виконує завдання Дорожньої карти з питань верховенства права та Плану заходів у межах переговорів про вступ України до Європейського Союзу (Кластер 1).
Таким чином, законопроєкт розглядається як частина виконання Україною взятих на себе зобов’язань у межах євроінтеграційного процесу. На початку року документ уже отримав статус євроінтеграційного, що має окреме процедурне та політичне значення.
Цей статус дозволяє вести подальшу адвокаційну роботу в межах європейського треку, залучати міжнародних партнерів і апелювати до зобов’язань, які Україна взяла на себе у взаємодії з європейськими інституціями. Фактично йдеться про законодавчі зміни, які розглядаються не ізольовано, а як частина переговорного процесу щодо вступу до ЄС.
Автори адвокації навколо законопроєкту наголошують на важливості розуміння регламенту Верховної Ради, процедурних етапів та логіки ухвалення рішень. Саме це дозволяє не втрачати ключові моменти та професійно відстоювати необхідні зміни в роботі з парламентом.
Наразі робота над законопроєктом триває, а команда, залучена до процесу, заявляє про намір і надалі тримати ситуацію під контролем та повертатися до активної роботи після вихідних.
Про сам законопроєкт
Законопроєкт №13597 зареєстрований у Верховній Раді 4 серпня 2025 року і має назву «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації».
Документ пропонує оновити систему відповідальності за дискримінацію та узгодити її з європейськими стандартами. За задумом авторів, нинішній підхід часто неефективний: багато випадків дискримінації визнаються лише як адміністративні правопорушення або класифікуються під іншими статтями, що дозволяє уникати реальної відповідальності.
Основні зміни, які пропонує законопроєкт
Законопроєкт передбачає низку ключових нововведень, серед яких:
🔹 Розширення переліку ознак дискримінації
До вже існуючих ознак пропонується додати ще чотири: національне походження, стан здоров’я, сексуальна орієнтація та гендерна ідентичність. Це значно розширює правовий захист від дискримінаційних дій на основі цих характеристик.
🔹 Оновлене визначення дискримінації
Документ пропонує чітко визначити поняття дискримінації та перенести частину кримінальних складів правопорушень до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) для дій, що не пов’язані з насильством. Наприклад, непублічні дискримінаційні дії пропонується карати штрафами або виправними роботами.
🔹 Окрема кримінальна стаття для публічних закликів до насильства
Нова редакція передбачає окрему кримінальну відповідальність за публічні заклики до насильства з мотивів нетерпимості, що охоплюватиме випадки, коли такі заклики не є приватними, а мають суспільний резонанс.
🔹 Новий підхід до відповідальності та розгляду справ
Законопроєкт пропонує зробити кримінальні провадження щодо злочинів на ґрунті нетерпимості публічними справами, що означає: для відкриття провадження не треба обов’язкової заяви потерпілого — справа може бути розглянута навіть якщо потерпілий не звертався по допомогу до поліції.
🔹 Захист вразливих груп
Документ також передбачає механізми захисту та захист прав для ромських спільнот, ЛГБТІК+ людей, жінок, ветеранів та інших вразливих груп, що має значення в контексті боротьби з дискримінацією в суспільстві.
🔹 Узгодження з міжнародними зобов’язаннями
Законопроєкт відповідає міжнародно-правовим зобов’язанням України і спрямований на узгодження кримінального та адміністративного законодавства з європейськими стандартами боротьби з дискримінацією і мовою ворожнечі. Це частина виконання Дорожньої карти щодо верховенства права та Плану заходів у межах переговорів про вступ України до ЄС.
