В Україні досі немає механізму юридичного визнання одностатевих пар, а законодавство не визначає злочини на ґрунті нетерпимості за ознаками сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності. На ці прогалини звернула увагу коаліція громадських організацій у тіньовому звіті про виконання Україною рекомендацій Європейської комісії, оприлюдненому Центром прав людини ZMINA.
Це оцінка громадянського суспільства, а не звіт самої Єврокомісії. Її підготували в межах кластера «Основи процесу вступу» за координації Лабораторії законодавчих ініціатив. Частина, присвячена розділам 23 «Правосуддя та фундаментальні права» і 24 «Юстиція, свобода та безпека», охоплює період із вересня 2025-го до серпня 2026 року.
У розділі про гендерну рівність і права ЛГБТІК+ людей автори зазначають, що поряд з окремими позитивними змінами існує ризик звуження прав через нові законодавчі ініціативи. «Механізмів юридичного визнання одностатевих пар в Україні досі немає», — йдеться у скороченій версії звіту. Законопроєкти № 12252 і № 9103 тривалий час очікують на розгляд парламенту, а рішення Європейського суду з прав людини у справі «Маймулахін та Марків проти України» — на виконання.
Водночас автори відзначають судове рішення від 25 лютого 2026 року: Верховний Суд залишив у силі визнання фактичних шлюбних відносин одностатевої пари. Однак, за оцінкою коаліції, проєкт нового Цивільного кодексу № 15150 може звести цей поступ нанівець. Він визначає «фактичні сімейні союзи» лише як союзи різностатевих людей і передбачає автоматичне визнання недійсними шлюбів осіб, які змінили юридичну стать. У звіті також наведено позицію Мін’юсту: без базових норм про реєстровані партнерства не вдасться виконати відповідний захід Дорожньої карти з питань верховенства права.
Окремий висновок стосується безпеки ЛГБТІК+ людей. Посилаючись на дані Правозахисного ЛГБТ Центру «Наш світ», автори повідомляють про 60 задокументованих випадків гомофобії та трансфобії у 2025 році; 23 із них мали ознаки злочинів на ґрунті ненависті. У восьми з 27 випадків взаємодії постраждалих із поліцією зафіксували порушення їхніх прав з боку правоохоронців. Зареєстрований законопроєкт № 13597 лише частково відпов