Серед польських активістів з’явилася іскра надії, що новий уряд покладе край багаторічному нехтуванню правами людини. Однак після восьми років правління соціально-консервативної партії “Право і справедливість” правозахисні групи побоюються, що такі питання, як аборти і дискримінація ЛГБТ, можуть не стати головним пріоритетом для нового уряду.
На виборах 15 жовтня три опозиційні групи – центристська “Громадянська коаліція”, правоцентристська “Третій шлях” і “Ліві” – отримали 248 місць у 460-місному парламенті, а уряд на чолі з Дональдом Туском прийде до влади наступного місяця.
Очікування радикальних змін є високими.
Новий уряд обіцяє згорнути судову реформу, яка відкрила багаторічний конфлікт з ЄС, очистити державні ЗМІ та підконтрольні державі компанії від лояльних до “Права і справедливості” (PiS), розслідувати і притягнути до відповідальності попередній уряд за зловживання, перезавантажити відносини з впливовою Римо-католицькою церквою, заохочувати перехід на екологічно чисту енергетику і відновити зв’язки з європейськими союзниками, такими як Франція і Німеччина.
Коаліція також обіцяє покращити ситуацію з правами жінок у Польщі, покарати за мову ворожнечі проти ЛГБТ, скасувати рішення Конституційного суду 2020 року, яке поклало край більшості прав на аборти, а також зосередитися на освіті та охороні здоров’я.
Сигналом прийдешніх змін є перший законопроект, оголошений післявиборчим парламентом на початку цього тижня, який відновлює фінансування процедур ЕКЗ, заблокованих урядом “Права і справедливості”. Ліві також представили два законопроекти, що лібералізують законодавство про аборти, які були відправлені на аналіз на відповідність законодавству Європейського Союзу.
– “Ми дуже добре усвідомлюємо, що нам потрібно розібратися з корумпованою владою, вирішити кризу в судовій системі, відповісти на питання свободи слова та ЗМІ, – сказала Антоніна Левандовська з Польського фонду підтримки жінок і планування сім’ї. – Права жінок легко реалізуються. – Про права жінок легко забути, і наше завдання – зробити так, щоб цього не сталося.
– Ми будемо залишатися пильними і тримати очі відкритими”, – заявила вона, додавши, що доступ до безпечного аборту “є питанням життя і смерті” для жінок.
Мирослава Макуховська з правозахисної ЛГБТ-асоціації “Кампанія проти гомофобії в Польщі” сказала, що є іскра надії на те, що Громадянська коаліція зможе покласти край багаторічному відставанню в питанні дискримінації за ознакою статі та сексуальної орієнтації в країні.
Однак вона додала, що також “викликає занепокоєння” і дещо “знеохочує” те, що більш консервативні члени коаліції “кажуть, що уряд повинен зосередитися на більших проблемах, а не займатися правами ЛГБТ або правами на аборти”.
– Люди голосували за інше бачення, а не тільки за те, щоб позбутися ПіС”, – сказала Макуховська.
Суперечки в новій коаліції
Туск вже звернувся до деяких з цих проблем.
Під час передвиборчої кампанії він заявив, що права жінок є “питанням №1” в країні, пообіцявши, що в разі приходу до влади запровадить політику гендерної рівності, а також спростить юридичні процедури для трансгендерних людей, розгляне можливість запровадження одностатевих партнерств і пом’якшить закони про аборти.
Ліві та Громадянська коаліція підтримують пом’якшення законодавства про аборти, а не лише скасування судового вироку 2020 року, але мають проблеми з третім партнером по коаліції “Третім шляхом” – об’єднанням ліберальної “Польщі 2050” та соціально-консервативної Польської народної партії.
Лідер “Польщі 2050” Шимон Головня, новий спікер Сейму, заявив, що голосуватиме проти лібералізації абортів після скасування вироку 2020 року, а його партія розділилася в цьому питанні.
– “Якщо такий законопроект, який лібералізує аборти до 12-го тижня без обмежень, потрапить до Сейму, я, швидше за все, буду в меншості у своєму клубі, де кожен голосує по совісті. Я буду голосувати проти”, – сказав він.
Під час свого попереднього терміну перебування при владі між 2007 і 2015 роками партія Туска трималася осторонь більшості соціальних законів – не чіпала цивільні партнерства і уникала війни з Католицькою Церквою щодо абортів. Однак останні роки правління “ПіС” змінили погляди.
– Коли Туск і його партія були при владі, вони нічого не робили для лібералізації абортів, вони повністю ігнорували їх, так само як і всілякі права жінок і ЛГБТ-спільноти, – каже Агнєшка Кощянська, доцентка, що спеціалізується на гендерних дослідженнях у Варшавському університеті. – Один з найбільших протестів в історії країни був спрямований на захист права на аборт. Це не те, що новий уряд може ігнорувати.
Вона сказала, що нова коаліція, ймовірно, запровадить “певну лібералізацію” в цих питаннях, хоча це буде важко і займе багато часу.
Крістофер Смішек, депутат від лівих сил, сказав в радіоінтерв’ю на цьому тижні, що, на його думку, може з’явитися шанс отримати більшість як щодо цивільних партнерств, так і щодо змін у законодавстві про аборти. – Я думаю, що ми будемо позитивно здивовані”, – сказав він.
Не лише тертя всередині коаліції можуть затримати роботу над соціальними законами. Будь-який новий закон має бути підписаний президентом Дудою, лояльним до консервативної партії “Право і справедливість”. Новий уряд не має достатньої кількості голосів, щоб подолати можливе президентське вето.
Заклик до дії
Прихильники змін вимагають дій, а не виправдань.
Польща є найгіршою країною в Європейському Союзі, коли йдеться про повагу та захист прав ЛГБТ, згідно з щорічною оцінкою неурядової організації ILGA-Europe.
– Це було довге очікування, і ще багато чого треба зробити, – сказав А. Чабер, виконавчий директор ILGA. – Існує дійсно чітка надія і чіткий сигнал від ЛГБТ-руху і виборців про те, що ці зміни будуть пріоритетними”.
Чабер звернув особливу увагу на рух місцевих органів влади, очолюваних ПіС, які оголошують свої міста або великі регіони “вільними від ЛГБТ-ідеології”. Це було частиною більш широких зусиль, спрямованих на активізацію правих виборців шляхом очорнення ЛГБТ, що було використано на парламентських виборах 2019 року (перемогу на яких здобула партія “Право і справедливість”) та Дудою під час його успішної передвиборчої кампанії у 2020 році.
Ці зони були засуджені по всій Європі, а Європейська комісія погрожувала припинити фінансування будь-якого органу, який запровадив такі заходи, що змусило більшість місцевих органів влади відступити.
За словами Чабера, ці резолюції сприяли “демонізації” ЛГБТ-людей і змусили їх відчувати себе небажаними в деяких частинах власної країни.
Йдеться не лише про зміну закону – активісти хотіли б, щоб уряд вибачився за минулу дискримінацію.
– Держава повинна сказати: “Ми вибачаємося”, – сказала Макуховська. – сказала Макуховська. – За останні роки було скоєно так багато злочинів, що потрібен символічний жест.