Німецький Бундестаг не включив до порядку денного законопроєкт, який мав прямо заборонити дискримінацію за ознакою «сексуальної ідентичності» в Основному законі Німеччини. Це не остаточне відхилення конституційної поправки, однак її розгляд знову відклали.
Як повідомляє queer.de, поставити документ на порядок денний запропонували «Зелені». Проти цієї пропозиції 23 вересня проголосували урядові фракції Християнсько-демократичного і Християнсько-соціального союзів, відомі разом як блок ХДС/ХСС, та Соціал-демократичної партії Німеччини.
«Зелені» й «Ліві» підтримали початок розгляду. За внесення документа до порядку денного також проголосувала ультраправа «Альтернатива для Німеччини», хоча сама партія виступає проти запропонованої конституційної зміни.
Що пропонують змінити
Стаття 3 Основного закону, який виконує в Німеччині функцію Конституції, проголошує рівність усіх людей перед законом. Вона забороняє дискримінацію за ознаками статі, походження, раси, мови, батьківщини, віросповідання, релігійних або політичних переконань. Із 1994 року стаття також прямо забороняє дискримінацію через інвалідність.
Сексуальна орієнтація в цьому переліку безпосередньо не згадується. Запропонована поправка має додати до третього абзацу статті 3 формулювання «сексуальна ідентичність» і таким чином закріпити на конституційному рівні захист лесбійок, геїв і бісексуальних людей.
Активісти й активістки також закликають окремо внести до статті поняття «гендерна ідентичність», щоб прямо захистити трансгендерних, небінарних та інших гендерно різноманітних людей. Німецькі політики у відповідь посилаються на судову практику, відповідно до якої такий захист уже охоплюється чинною забороною дискримінації за ознакою статі.
Ініціативу «Основний закон для всіх», яка підтримує доповнення статті 3, супроводжує петиція. За даними queer.de, вона вже зібрала близько 110 тисяч підписів.
Законопроєкт уже рік чекає на розгляд
Документ підготував не Бундестаг, а Бундесрат – палата, в якій представлені федеральні землі Німеччини. Бундесрат схвалив законопроєкт у вересні 2025 року. У грудні федеральний уряд передав його до Бундестагу, але депутати досі не провели навіть першого читання.
Паралельно фракція «Зелених» внесла власний законопроєкт із таким самим формулюванням і метою. Його розглянули в першому читанні 9 жовтня 2025 року, після чого передали до парламентських комітетів. Подальшого помітного просування цей документ також не отримав.
Для зміни Основного закону потрібна підтримка двох третин депутатів Бундестагу і двох третин голосів у Бундесраті. Тому ухвалити поправку без голосів ХДС/ХСС практично неможливо.
Ситуація всередині консервативного блоку залишається суперечливою. Представники ХДС, зокрема керівники урядів земель Берлін і Північний Рейн-Вестфалія Кай Вегнер та Гендрік Вюст, підтримали ініціативу в Бундесраті. Натомість фракція ХДС/ХСС у федеральному парламенті ставиться до неї скептично. У серпні голова фракції Торстен Фрай застерігав від «перевантаження Конституції».
Аргументи парламентських фракцій
Представниця «Зелених» Ірене Мігаліч заявила, що законопроєкт Бундесрату майже рік залишається без розгляду. На її думку, після нападу на Берлінський прайд у липні конституційний захист ЛГБТК+ людей став ще нагальнішим.
Мігаліч також нагадала, що співголови Соціал-демократичної партії Бербель Бас і Ларс Клінгбайль після нападу обіцяли наполегливо повернути реформу до політичного порядку денного. Якщо за заявами не буде конкретних дій, сказала депутатка, вони нічого не варті.
На її думку, ініціатива Бундесрату має важливу перевагу, оскільки вже отримала міжпартійну підтримку представників федеральних земель. Це могло б допомогти подолати політичний застій, як свого часу сталося з легалізацією одностатевих шлюбів.
Представниця ХДС/ХСС Катаріна душ Сантуш-Вінц пояснила, що парламент уже обговорював аналогічний законопроєкт «Зелених» і надалі розглядатиме його в межах установленої процедури. Водночас вона визнала, що консервативна фракція не переконана в необхідності нового положення в Основному законі. На її думку, бажання подати суспільно-політичний сигнал недостатньо для зміни Конституції.
Представник СДПН Дірк Візе звинуватив «Зелених» у політичній тактиці. Він зазначив, що їхній аналогічний законопроєкт уже перебуває в юридичному комітеті, а самі «Зелені» нібито не подали вчасно запит на проведення публічних слухань. За словами Візе, соціал-демократи підтримують мету поправки, але їхній коаліційний партнер ХДС/ХСС має іншу позицію.
Депутатка від «Лівих» Іна Латендорф назвала відмову обговорювати окремий законопроєкт Бундесрату непослідовною та боягузливою. Її колега по партії Майк Брюкнер порівняв затягування із багаторічним спротивом відкриттю шлюбу для одностатевих пар.
На думку Брюкнера, уряд Фрідріха Мерца поки не продемонстрував результатів у політиці щодо прав квірних людей. Доповнення статті 3 він назвав не лише символічним кроком, а фундаментальною обіцянкою державного захисту.
Представник «Альтернативи для Німеччини» Бернд Бауманн використав дебати для критики ХДС/ХСС та самої поправки. Він заявив, що до Конституції намагаються вписати «воук-світогляд». Його фракція підтримала внесення питання до порядку денного, але виступила проти змісту запропонованої реформи.
Розгляд ще може відбутися
За офіційною інформацією Бундестагу, депутати відхилили саме пропозицію про включення законопроєкту Бундесрату до порядку денного конкретного пленарного тижня. Сам документ не знятий із розгляду і теоретично може пройти перше читання пізніше.
Навіть у разі схвалення Бундестагом конституційна поправка потребуватиме необхідної більшості в Бундесраті. Поки ж пряма згадка про сексуальну ідентичність у німецькій Конституції залишається багаторічною вимогою ЛГБТК+ організацій, реалізацію якої федеральний парламент продовжує відкладати.