Огляд планів парламенту на 13-ту сесію від Святослава Шеремета
Святослава Шеремет оприлбднив на своїй сторінці у Facebook доволі розлогий огляд парламентських планів із акцентом на треки та сфери, де є інтерес ЛГБТ.
До порядку денного 13-ї сесії парламенту включено 7 (сім) законопроєктів, якими передбачено визнання сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності сутнісними ознаками особистості для забезпечення справедливості в різних сферах суспільного життя. Здебільшого йдеться про пряму заборону дискримінації на підставах СОҐІ.
🅰️ Суб’єктами подання цих законопроєктів на розгляд виступають і уряд, і парламентарі з різних політичних сил. Не всі ці законопроєкти прохідні, але заслуговує на увагу генеральна лінія: дотримання прав людини, забезпечення громадянської рівності для всіх.
⤵️ Далі читайте, кому цікаві деталі 🙂
💪 Український законодавець ще з 2005 року узяв курс на включення понять сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності до актів національного законодавства, і зараз таких керівних документів налічується понад 50 (п’ятдесят). Це кодекси, закони, міжнародні угоди, стратегії, порядки, плани, методичні рекомендації, протоколи професійної діяльності, правила та інші різновиди нормативних актів.
🫶Водночас, український законодавець має сміливість далеко не всюди визнати та забезпечити справедливість для громадянок і громадян з числа ЛГБТІК+. Залишається викликом правове невизнання сімейного партнерства з людиною тієї ж документальної статі щодо таких категорій осіб, як: (1) люди, які несуть військову службу (військовослужбовці та військовослужбовки, захисники та захисниці України); (2) люди зі статусом учасників/ць бойових дій (УБД), (3) ветерани й ветеранки, (4) люди з інвалідністю, (5) поліцейські тощо. Чому ми згадуємо окремі категорії людей, а не в принципі всіх дорослих людей, — тому що до кожної з наведених категорій застосовується не тільки загальне, але й специфічне законодавче регулювання.
⛓️💥 Маємо на 13-й сесії декілька законопроєктів, спрямованих на покращення сумнозвісної статті 161 Кримінального кодексу України — «Порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної, регіональної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками». Там велике та складне поле роботи. Стаття працює погано, та ще й євроінституції просять у нас дезагрегацію даних за цією статтею в межах різних захищених ознак.
🤗 Підписи понад 40 (сорока) народних депутаток та депутатів стоять під стосом законопроєктів, спрямованих на подолання в Україні ганебних явищ сексизму та насильства за ознакою статі (ґендерно зумовленого насильства). Тут наша спільна задача — прописати поняття насильства за ознакою статі та сексизму з урахуванням таких ознак, як стать, ґендер, ґендерна ідентичність, ґендерне самовираження та статеві характеристики, а також забезпечити заборону дискримінаційних проявів гетеросексизму. Нагадаємо, що гетеросексизм — система поглядів і переконань, за якою гетеросексуальність розглядається як єдино прийнятна підстава побудови партнерських сімейних стосунків та як єдина легітимна форма сексуальної орієнтації.
🟰В плані роботи Ради до кінця літа — чимало законопроєктів, спрямованих на покращення антидискримінаційного законодавства. Внесені законопроєкти містять окремі прогресивні норми, що спрямовані на виправлення помилок законодавства доби Януковича, проте значне число цих законопроєктів вносилося на розгляд ще до подання Україною заявки на членство в ЄС, тому вони апріорі недостатньо спрямовані на гармонізацію нашого законодавства з правом Євросоюзу.
🩸Маємо також на розгляді Ради низку законопроєктів, де-факто спрямованих на виконання цілей Глобального партнерства з викорінення всіх форм стигми та дискримінації, пов’язаних з ВІЛ, зокрема спрямованих на перегляд законодавства у сфері відповідальності за зараження вірусом імунодефіциту людини. Водночас, філософія Глобального партнерства проти стигми й дискримінації потребує значно амбітніших змін, ніж ті, які заплановані до розгляду в цьому політичному сезоні.
🗝️ Щонайменше два законопроєкти спрямовані на фактичне усунення з сучасного законодавства каральних норм щодо боротьби з «порнографією». Ці каральні норми ми успадкували від Української РСР, яка, своєї чергою, взяла їх на себе внаслідок ратифікації Союзом РСР у 1935(!) році міжнародної Женевської конвенції 1923(!) року про припинення обігу порнографічних видань та торгівлі ними. Нагадаю, що перший крок на цьому шляху ми як держава вже зробили 2023 року, коли вилучили з законодавства визначення самого поняття «порнографія» разом зі скасуванням репресивного закону «Про захист суспільної моралі».
🧑🧑🧒🧒 Низка законопроєктів спрямована на посилення засад демографічної політики. На наш погляд, ці законопроєкти недостатньо амбітні, бо не передбачають застосування в Україні всіх інструментів та стимулів щодо дітонародження, створення міцних сімей, піклування про дитину.
13-та сесія Верховна Рада України розпочалася 4 лютого та триватиме попередньо до кінця серпня 2025 року. Порядок денний сесії затверджено 11 лютого. Хто хоче почитати повний документ — будь ласка: (обсяг = 328 сторінок).
Позитивом у формуванні порядку денного є те, що парламентом частково враховано міркування та пропозиції Національний ЛГБТІ-консорціум #LGBTI_PRO (ГО «АЛЬЯНС.ГЛОБАЛ», LGBT Association LIGA, Гей-Форум України / Gay-Forum of Ukraine NGO, Spectrum Kharkiv).
👏 А зараз напишу для прикладу назву одного законопроєкту, яка надихає на прогресивні зміни щодо визнання сімей, які функціонують без реєстрації шлюбу: проєкт закону «Про внесення змін до статті 165 Податкового кодексу України щодо включення до складу сімей загиблих (померлих) військовослужбовців жінки (чоловіка), які проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою…».
😋 За цю сесію очікується багато прогресивних змін на користь прав і свобод людини та громадянської рівності задля імплементації спільних цінностей України та Євросоюзу, про які ми домовилися в Угоді про Асоціацію і над якими спільно працюємо зараз на треку євроінтеграції.
Святослав Шеремет.
