Обеспечение прав ЛГБТ является обеспечением прав человека.
25 апреля 2019 состоялась презентация совместного Полиси брифа «Цели на 2019-2020 годы по защите отдельных прав ЛГБТКИ-сообщества и доступа к правосудию», которой был разработан при поддержке УХСПЧ.
Этот полиси бриф кратко описывает имеющиеся механизмы юридической защиты прав представителей украинского ЛГБТКИ-сообщества и проблемы, возникающие при использовании этих механизмов. В ней выделены три этапа, на которых появляются специфические преграды по доступу к правосудию для ЛГБТКИ-персон в Украине: подачи заявления о совершении преступления и начале уголовного расследования; досудебное расследование; рассмотрение дел в суде. Проблемы, возникающие на каждом из этих этапов, иллюстрируются реальными примерами.
На основе собранной и проанализированной информации предоставляются предложения по преодолению выявленных проблем, а также формулируются основные цели на 2019-2020 годы, которые должны быть достигнуты для улучшения ситуации в этой сфере:
ЦЕЛЬ № 1: БЕСПРЕПЯТСТВЕННОЕ ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ С УКАЗАНИЕМ МОТИВОВ НЕТЕРПИМОСТИ ПО ПРИЗНАКАМ СОГИ
ЦЕЛЬ № 2: ЭФФЕКТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО МОТИВОВАМ НЕТЕРПИМОСТИ ПО ПРИЗНАКАМ СОГИ
ЦЕЛЬ № 3: ЭФФЕКТИВНЫЙ СУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ИЗ МОТИВОВ НЕТЕРПИМОСТИ ПО ПРИЗНАКАМ СОГИ
С текстом можно ознакомиться по .
В своем приветственном слове во время мероприятия Директор представительства Freedom House в Украине Мэтью Шааф отметил о недавних событиях: «Случай, произошедший в Днепре на этих выходных, я воспринимаю как сигнал, что не все хорошо со стороны правоохранительных органов в отношении ЛГБТ-сообщества в стране.
В данном исследовании коллеги обращают внимание на вопросы, касающиеся маргинализированного сегмента населения как в политическом аспекте, так и в других. И это дает нам возможность озвучить, что нужно делать для того, чтобы улучшить ситуацию.
Надеюсь, что для присутствующих и новых политических лидеров страны повестка дня будет такой: «Что нужно сделать для того, чтобы защищать права всех, кто живет в Украине».
Александр Павличенко, Исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека:
«Мы работаем в практическом поле, где есть нарушения прав, в том числе на основе принадлежности к ЛГБТКИ-сообществу.
Лучшим предохранителем для предупреждения совершения преступлений, в том числе на почве ненависти, является своевременное сообщение о совершении преступления, в том числе правозащитникам, эффективное расследование и привлечение к ответственности.
Это все обозначено в полисе. Государству следует формировать такую политику, которая бы подталкивала правоохранительные органы не только к учебе, но и к практическому применению полученных знаний и, собственно, законодательства. А мы, правозащитные организации, помогаем для того, чтобы такая политика была эффективной и должным образом реализована.»
Владислав Петров, консультант УХСПЧ:
«В 2016 г. УХСПЧ работала с делами о предоставлении юридической помощи ЛГБТ сообществу. Каждый раз мы сталкивались с замкнутым кругом: проблема начинается с того, что человек не может подать заявление о совершении преступления, поскольку его не принимают. Приходится вмешиваться адвокатам, обращаться к следственному судье с целью внесения преступления в единый реестр досудебных расследований.
Достигнув поставленые в полисе брифе цели мы сможем уменьшить нагрузку на правозащитные организации, поскольку сам механизм будет лучше работать.
Хотим начать более эффективное сотрудничество с правоохранительными органами. Мы хотим, чтобы этот документ стал основой для понимания и сотрудничества.
2019-2020 годы – период транзита власти и будут открываться окна возможностей. Формируются определенные запросы для новой власти, что нужно сделать.
Мы открыты для объединения с правозащитными организациями и призываем к этому. »
Андрей Кравчук, эксперт правозащитного ЛГБТ центра «Наш мир»:
«Обеспечение прав ЛГБТ является стандартом в западных странах. Обеспечение прав ЛГБТ является обеспечением прав человека. Мы видим, что государство начало понимать этот вопрос, когда оно приняло План действий в области прав человека. К сожалению, как нам говорят, не хватает политической воли для выполнения некоторых мероприятий. Несмотря на политическую смену, им придется выполнять указанные мероприятия. Со своей стороны мы готовы помогать в их реализации.
В публикации мы обозначили те проблемы, с которыми сталкиваются обычные люди, когда они пытаются защитить свои права, начиная от подачи заявления, завершая судебным рассмотрением дел.
Мы видим недостатки как в законодательства, так и в практике. Это понимает и Министерство внутренних дел, ведь они разработали законопроект изменений в Уголовный кодекс.”
Оксана Гузь, адвокат, старшая партнерка адвокатского объединения «Прове»:
«Есть положительные изменения – несколько лет назад полиция вообще не понимала, что такое преступления на почве ненависти и о 161 статье не слышали. Сейчас это уже не вызывает такого удивления и неприятия.
Даже когда вносится в реестр после определения следственного судьи, очень быстро закрывают без проведения никаких следственных действий.
Хотелось бы, чтобы полиция приходила на такие встречи не потому, что “отправили и надо отсидеть”, а потому что интересно и хочется перемен.
Когда мы говорим о правах ЛГБТ, мы говорим о правах человека и хотите или нет, но при любой власти говорить об этом будем. Вопросы соблюдения прав человека – это для всех.»
Во время презентации участникам было предложено продолжить сотрудничество в формате рабочей группы с целью выработки путей имплементации представленного документа.
