Atlantic Council (США): права ЛГБТ в Украине, Зеленский и несбывшиеся надежды
ЛГБТ-сообщество связывало с приходом Зеленского большие надежды. От молодого президента ожидали прогрессивной политики, может, даже правового статуса для однополых партнерств. Вместо этого Зеленский сворачивает ЛГБТ-инициативы — видимо, решил взять пример с России, делает вывод автор статьи.
Богдан Глоба, соучредитель , первой ассоциации ЛГБТ-украинцев и их союзников в США
Когда звезда шоу-бизнеса Владимир Зеленский весной 2019 года стал самым молодым президентом Украины, ЛГБТ-сообщество страны возликовало. Его предвыборная кампания строилась на прогрессивных и либеральных лозунгах, питавших надежды на ускорение проевропейских реформ, которые затеял еще его предшественник Петр Порошенко.
Хотя в ходе предвыборной кампании Зеленский никаких конкретных обещаний насчет однополых браков не давал, его стремление легализовать сектор азартных игр и инклюзивные формулировки без предрассудков подогревали ожидания, что и по другим вопросам он окажется столь же либеральным.
Но все пошло не так, как ожидалось. Вместо поддержки европейской интеграции Украины за первые полтора года Зеленского у власти влияние Кремля усилилось, а официальная поддержка либеральной политики, наоборот, ослабла.
Между тем новый законопроект депутатов собственной партии Зеленского «Слуга народа» направлен против «пропаганды гомосексуализма» и написан таким языком, будто заимствован прямиком из соседней России. На этом фоне наблюдатели озадачились, каково же истинное отношение Зеленского к правам ЛГБТ и другим социальным вопросам.
На начальных этапах своей политической карьеры в начале 2019 года бывший юморист Зеленский производил впечатление кандидата молодого и прогрессивного — представителя поколения, идущего на смену устаревшей постсоветской элите. Убедительную победу на президентских выборах он одержал во многом благодаря способности привлечь молодых избирателей.
Зеленский закрепил свой успех, построенный на популярности в шоу-бизнесе, и провел удачную агитацию в социальных сетях, став первым украинским политиком, который завел Инстаграм для общения с избирателями. По сравнению с черствыми, полными официоза медиа-стратегиями соперников его поразительно современная кампания внушила многим надежды, что с президентством Зеленского настанет быстрая европеизация и либерализация украинского общества.
Эти ожидания до сих пор не оправдались. Спустя полтора года позиция Зеленского по ЛГБТ-сообществу и другим социальным вопросам остается неясной. После первой же крупной пресс-конференции в октябре 2019 года он попал в заголовки газет, заявив, что все украинцы вольны выбирать себе язык, религию и сексуальную ориентацию. «Ради бога, оставьте этих людей [ЛГБТ-сообщество] в покое», — подчеркнул он. Однако последующие события многих заставили усомниться в приверженности Зеленского таким настроениям.
Еще в 2016 году Министерство юстиции Украины создало Управление по правам человека, поручив ему координировать национальную стратегию в области прав человека, а заодно разрабатывать законодательство по правам человека и европейской интеграции. Однако в феврале 2020 года правительство Украины решило его закрыть. Три месяца спустя министр юстиции заявил, что права человека больше не являются приоритетом министерства.
Партия Зеленского «Слуга народа» тоже начала менять официальную идеологию, и ничего хорошего ЛГБТ-сообществу и другим меньшинствам это не сулит. В ходе предвыборной кампании на украинских парламентских выборах в июле 2019 года политическая партия президента позиционировала себя как «либертарианская». Однако на съезде в феврале 2020 года члены партии проголосовали за центристскую идеологию. Эта очевидная непоследовательность придала веса обвинениям в популизме и привела украинцев в недоумение — за что же партия выступает на самом деле?
Самым тревожным сигналом о смене подхода «Слуги народа» к социальным вопросам стало решение в начале 2020 года создать парламентскую группу для противодействия движению за расширение прав ЛГБТ. Инициаторами выступили депутат «Слуги народа» Святослав Юраш и его коллега из прокремлевской «Оппозиционной платформы — за жизнь» Олег Волошин. Юраш подтвердил, что группа будет выступать против однополых браков и прав ЛГБТ на усыновление.
В апреле 2020 года Волошин внес законопроект об уголовной ответственности за «публичные призывы и пропаганду, разрушающие институт семьи, внебрачные и противоестественные сексуальные отношения, разврат». В сентябре парламент его отклонил, но это далеко не единственный законопроект сегодняшней Украины против ЛГБТ-сообщества.
22 июля депутаты от партии Зеленского «Слуга народа» Георгий Мазурашу и Елена Лис зарегистрировали новый законопроект, который предусматривает административную ответственность за «пропаганду гомосексуализма и трансгендеризма». Предусматриваются и штрафы за «пропаганду гомосексуализма». Особенно настораживает, что текст законопроекта — почти дословный перевод его российского аналога.
Эти отголоски российского законодательства против ЛГБТ вызывают особую тревогу, поскольку Россия давно экспортирует на Украину гомофобию. До и во время украинской Революции достоинства 2013-2014 годов гомофобские заявления об однополых браках и принудительном равенстве играли одну из ключевых ролей в попытках Кремля дискредитировать стремление Украины к европейской интеграции. И если пророссийские политические силы Украины переживают при Зеленском возрождение, то и анти-ЛГБТ-пропаганда тоже становится все заметнее.
Эта растущая волна нетерпимости создает физическую угрозу для членов украинского ЛГБТ-сообщества. Недавнее исследование нападений на украинских активистов показало, что за первые девять месяцев 2020 года именно активисты ЛГБТ оказались в числе наиболее подверженных риску словесных нападок или физической расправы. Один из самых тревожных примеров этой тенденции — гей-парад 2020 в портовом городе Одессе на Черном море, когда напали на 16 его участников.
Выносить окончательный вердикт подходу администрации Зеленского к правам ЛГБТ еще рано, но первые признаки отнюдь не обнадеживают. Украина добилась определенного прогресса в этом направлении после Революции достоинства (например, изменения в Трудовом кодексе, запрещающие дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности), но достичь дальнейшего прогресса по ключевым вопросам — например, правового статуса однополых партнерств — Зеленскому не удалось. Вместо этого сейчас мы наблюдаем явное сворачивание правовой поддержки ЛГБТ-сообщества.
Это особенно настораживает, если рассматривать происходящее в широком контексте прискорбных тенденций в других частях региона. Соседняя Россия давно выступает в авангарде анти-ЛГБТ-инициатив Восточной Европы. А совсем недавно в соседней Польше попытались ввести так называемые «зоны, свободные от ЛГБТ».
Гомофобия в украинском окружении усугубляется, а подход ее президента к проблемам ЛГБТ не соответствует его либеральной риторике. Хотя чувство сдержанного оптимизма насчет постепенной перемены отношения украинского общества к сексуальным и гендерным меньшинствам все еще сохраняется, многим в ЛГБТ-сообществе страны кажется, что они плывут против политического течения.
