Уганда: Анти-ЛГБТ закон спровокував зловживання
Влада поширює дезінформацію; увічнює насильство та дискримінацію.
Про це правозахисна організація Human Rights Watch заявила в понеділок.
Упродовж двох років після ухвалення Антигомосексуального закону 26 травня 2023 року влада Уганди чинила широкомасштабну дискримінацію та насильство проти лесбійок, геїв, бісексуалів та трансгендерних (ЛГБТ) людей, їхніх сімей та їхніх прихильників, заявила сьогодні Human Rights Watch у своїй доповіді.
69-сторінкова доповідь “‘Вони наражають наше життя на небезпеку: як анти-ЛГБТ клімат Уганди породжує зловживання” документує дії членів парламенту Уганди, урядових установ та інших органів влади, які призвели до ухвалення Антигомосексуального закону 2023 року. Human Rights Watch виявила, що закон посилив і без того існуючі зловживання та дискримінацію щодо ЛГБТ людей до безпрецедентного рівня. Вони також детально описали порушення прав, спричинені законом, та руйнівний вплив, який він мав на життя ЛГБТ людей, активістів, союзників та їхніх сімей в Уганді.
“Протягом останніх двох років ЛГБТ угандці страждали від цілої низки зловживань через навмисне рішення уряду законодавчо закріпити ненависть до них“, – сказав Орьєм Ньєко, старший дослідник Африки в Human Rights Watch. “Влада Уганди має терміново покращити це середовище, яке сприяє широкому спектру порушень прав людини та наражає незліченну кількість угандців на серйозний ризик зловживань“.
Протягом місяців, що передували та настали після ухвалення закону, влада Уганди, включаючи високопоставлених політичних та урядових діячів, використовувала традиційні та соціальні медіа для поширення дезінформації та ненависті щодо ЛГБТ людей, що призвело до зростання кількості нападів та переслідувань щодо ЛГБТ людей та ЛГБТ правозахисних груп.
Дослідники опитали 59 осіб, включаючи ЛГБТ людей, членів їхніх сімей, представників ЛГБТ правозахисних організацій, активістів, журналістів та законодавців у період з серпня 2022 року по квітень 2025 року. Вони вивчили парламентські протоколи дебатів щодо Антигомосексуального законопроєкту, виступи урядових діячів та релігійних лідерів, а також повідомлення ЗМІ напередодні ухвалення законопроєкту.
Human Rights Watch виявила, що напередодні та після ухвалення Антигомосексуального закону уряд навмисно негативно формував громадський дискурс щодо ЛГБТ людей в Уганді. Це заохочувало напади та переслідування осіб та незалежних організацій, які сприймаються як такі, що підтримують права ЛГБТ.
Протягом цього періоду влада свавільно заарештовувала та затримувала ЛГБТ людей, використовувала пастки через соціальні мережі та додатки для знайомств, а також вимагала гроші у ЛГБТ людей в обмін на звільнення з-під варти. ЛГБТ люди розповідали Human Rights Watch, що вони зазнавали різноманітних фізичних нападів та онлайн-переслідувань через свою сексуальну орієнтацію, гендерну ідентичність чи вираження, або свою ЛГБТ правозахисну діяльність. Багато жертв повідомили, що зверталися до поліції щодо цих нападів, але поліція не вжила жодних помітних дій.
Влада, насамперед Національне бюро неурядових організацій та поліція, також здійснила репресії проти ЛГБТ правозахисних груп, закриваючи організації, які надають життєво важливі юридичні, сексуальні та послуги з психічного здоров’я, заарештовуючи та затримуючи їхніх співробітників, а в деяких випадках конфіскуючи обладнання та вимагаючи хабарі від їхніх співробітників.
Багато людей, яких опитала Human Rights Watch, сказали, що хоча насильство щодо ЛГБТ людей та анти-ЛГБТ риторика існували задовго до введення закону, ворожість посилилася під час його прийняття та після нього.
Один ЛГБТ правозахисник сказав: “До того, як законопроєкт було внесено [у лютому 2023 року], вам іноді телефонували, і хтось казав: “Ми знаємо, що ви робите”… Але коли вони почали вносити законопроєкт, тоді ці дзвінки почастішали. Люди постійно телефонували вам [кажучи]: “Ми знаємо, де ви живете. Ми знаємо, що ви робите“”.
3 квітня 2024 року Конституційний суд підтримав більшість положень Антигомосексуального закону після того, як представники правозахисних організацій оскаржили закон на підставі того, що він порушує основні права, гарантовані Конституцією Уганди. Однак суд скасував розділи, які обмежували доступ ЛГБТ людей до охорони здоров’я, криміналізували здачу приміщень в оренду ЛГБТ людям та створювали обов’язок повідомляти про передбачувані акти гомосексуалізму.
Human Rights Watch звернулася до директора публічного обвинувачення; генерального інспектора поліції; міністра охорони здоров’я; міністра інформації, комунікаційних технологій та національного керівництва; та виконавчого директора Комісії зі зв’язку Уганди, щоб надати резюме результатів дослідження та запитати інформацію. Жоден з них не відповів.
Влада Уганди повинна припинити репресії проти ЛГБТ правозахисних груп, утримуватися від анти-ЛГБТ риторики та мови ненависті, а також забезпечити притягнення до відповідальності осіб, винних у підбурюванні до ненависті та інших порушеннях прав людини та злочинах проти ЛГБТ людей, заявила Human Rights Watch.
Уряд повинен скасувати Антигомосексуальний закон 2023 року та положення Кримінального кодексу, що криміналізують добровільні одностатеві стосунки між дорослими. Він повинен запровадити всеосяжне законодавство про рівність та недискримінацію, яке б захищало всіх від насильства та дискримінації, включаючи підстави сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності чи вираження.
“Державна санкціонована нетерпимість та дискримінація, яка лише посилилася в Уганді за останні два роки, не мають місця в суспільстві, яке підтримує права людини та верховенство права“, – сказав Ньєко. “Уганда повинна припинити свій наступ на ЛГБТ людей та обрати майбутнє гідності, рівності та свободи для всіх, хто там живе“.
