ЕКОМ: Уголовная ответственность за однополые связи – главное препятствие в области прав ЛГБТ в Туркменистане
Уголовная ответственность за однополые связи является главным препятствием для улучшения ситуации с правами ЛГБТ в Туркменистане. Об этом говорится в анализе законодательства страны, опубликованном Евразийской коалицией по мужскому здоровью (ЕКОМ), при участии независимого издания Turkmen.news. Подобный анализ по выявлению законодательных барьеров для представителей ЛГБТ сообщества в Туркменистане публикуется впервые. Тема ЛГБТ в Туркменистане официально не затрагивается, при этом гомосексуальные связи Радио Азатлык побеседовал с автором исследования Юрием Йорским.
По словам авторов обзора, целью является выявление правовых барьеров для людей, живущих с ВИЧ, геев, других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и транс людей в осуществлении их прав в различных областях.
Юрий Йорский отмечает, что основной задачей было разобраться какие законодательные барьеры существуют в Туркменистане, как они связаны с правами человека для людей из числа ЛГБТ сообщества и ограничения связанные с ВИЧ:
– Это как отправная точка, которая поможет нам разобраться и предоставить рекомендации для туркменского правительства, что стоит изменить в соответствии с международными стандартами, для того, чтобы гармонизировать с этими стандартами, улучшить ситуацию.
По словам Йоркского главным препятствием для улучшения ситуации с правами ЛГБТ в Туркменистане является уголовная ответственность за однополые связи:
– В первую очередь мы смотрели на законы криминализирующие добровольные сексуальные связи и наличие 135-й статьи в криминальном кодексе, которая дает уголовную ответственность за добровольные гомосексуальные связи. Конечно же, это первое препятствие, первоочередное, которое делает невозможным любую работу по улучшению ситуации с правами ЛГБТ в стране.
Анализ по выявлению законодательных барьеров для представителей ЛГБТ сообщества в Туркменистане, включает исследования ситуации с криминализацией ВИЧ, а также законов, ограничивающих миграцию.
– Криминализация ВИЧ это законы о наличии уголовного наказания за преднамеренную или непреднамеренную передачу ВИЧ. Это также законы, связанные на миграцию с ВИЧ. То есть, могут ли люди ВИЧ положительные въезжать в страну. Какие есть ограничения для этого, если есть для этого какие-то справки, требования, на получение визы. Либо, могут ли выезжать ВИЧ положительные люди из страны. Мы изучали протоколы, которые связаны с предоставлением финансирования для организаций сообществ и наличие программ по профилактике для группы, с которой работает организация, это геи и транс люди”.
В исследовании Евразийской коалиции по мужскому здоровью (ЕКОМ) отмечается, что законодательством Туркменистана не предусмотрены сами определения таких понятий, как ЛГБТ, МСМ, однополые пары, отношения или браки, поэтому анализ ограничений, запретов или дискриминации именно этих сообществ в нормативных актах страны затруднителен.
При анализе юридической практики, была дана как судебная практика, так и информация, предоставленная активистами, полученная от организаций, документирующих случаи нарушения прав человека и защита таких прав, новости в средствах массовой информации, а также сообщения неправительственных организаций, представленные в международные агентства, отмечается в анализе и отмечается, что в стране нет ни одного независимого органа, который проводил бы исследования на ту или иную «болезненную» тему, например, принудительный труд, домашнее насилие, нарушение прав представителей сообщества ЛГБТ.
“Об открытых любовных отношениях людей одного пола не может быть и речи. Это тема табуирована, об этом не принято говорить ни в семье, ни, тем более, в обществе. Вопросы сообществ ЛГБТ не поднимаются в местной прессе, полностью зависимой от государства, не входят в образовательные программы средних и высших школ. Этой темы как бы не существует, этих людей как бы нет”, отмечается в исследовании.
Как отмечают авторы обзора власти Туркменистана последовательно отвергают рекомендации стран-участниц ООН, затрагивающих проблему дискриминации по признакам гендерной идентичности и сексуальной ориентации, в частности, вопрос отмены уголовной ответственности за однополые сексуальные отношения.
В обзоре ЕКОМ приводится выдержка из выступления завотделом по вопросам демократии и защиты прав человека Туркменского национального института демократии и прав человека при президенте Шемшат Атаджановой, сделанное 8 марта 2017 года в Женеве на рассмотрении Комитетом ООН по правам человека второго периодического доклада Туркменистана о соблюдении Международной конвенции о гражданских и политических правах (МКГПП).
«[Отмена уголовного наказания за мужеложство] противоречит туркменской культуре, менталитету туркменистанцев, который основывается на традиционных принципах семьи, поэтому внесение такого рода изменений в законодательство неприемлемо», — заявила Шемшат Атаджанова.
Туркменистан остаётся в числе стран, где гомосексуализм преследуется уголовно. Таких стран в мире насчитывается около 60 и их становится всё меньше. Из стран бывшего союза кроме Туркменистана, геев уголовно преследуют только в соседнем Узбекистане, а остальные республики уже давно отказались от соответствующих статей в уголовном кодексе.
Радио Азатлык в течение 2019 года неоднократно получал сообщения о насилии и нечеловеческом обращении с представителями ЛГБТ сообщества в Туркменистане. Но из-за того, что мы не могли получить дополнительных подтверждающих эти случаи сведений, мы не публиковали эти сообщения.
Проблема представителей ЛГБТ в Туркменистане получила международный резонанс после исчезновения в Туркменистане Касымберды Гараев. В интервью Радио Азатлык 21 октября Гараев заявил, что решился на открытое заявление из-за нетерпимого отношения к ЛГБТ сообществу в Туркменистане, чтобы начать обсуждение этой проблемы. Он стал первым туркменским представителем сексуальных меньшинств, лично обратившимся в СМИ.
В защиту Касымберды Гараева одна из самых влиятельных политиков Италии сенатор Моника Чиринна (Monica Cirinna), активисты по правам ЛГБТ, а также выступила правозащитная организация Хьюман Райтс Уотч.
