Андрей Маймулахин («Наш Мир»): «Нужно лоббировать решения ЛГБТ вопросов как неотъемлемую составную часть процессов евроинтеграции и модернизации Украины»
УХСПЧ продолжает серию интервью с правозащитниками Украины по проблематике, связанной с защитой наиболее уязвимых и стигматизированных групп населения в экстремальных условиях современности. Вашему вниманию интервью с координатором НПО «Правозащитный ЛГБТ Центр« Наш мир »Андреем Маймулахиным.
Общественная организация «Правозащитный ЛГБТ Центр «Наш мир» осуществляет мониторинг соблюдения прав в отношении ЛГБТ в Украине. Какую методологию используют активисты и активистки?
Активисты и активистки нашей Мониторинговой сети ищут через различные источники (социальные сети, личное общение и т.п.) представителей и представительниц сообщества, пострадавших сами, или знают лично о случаях дискриминации, действий на почве ненависти и другие случаи нарушения прав граждан по признакам СОГИ. Мотивируют их рассказать о таком случае и, в случае актуальности, к дальнейшему отстаивания своих прав. Каждый инцидент документируется в отдельную специально разработанную электронную форму, чтобы потом было легко проводить анализ и обобщение собранной информации и использовать полученные данные в дальнейшей адвокационной работе.
Прежде всего, во время мониторинга мы заботимся о личных интересах пострадавших (именно они являются источником информации больше чем в 90% случаев) – это абсолютная конфиденциальность и дальнейшие действия в защиту прав (даже если это не совсем совпадает с нашими целями).
Отдельным направлением мониторинга является дискриминация ЛГБТ. Андрей, изменилась ли ситуация по сообществу в 2020 году, если сравнивать с 2014 годом?
Если говорить о дискриминации в контексте тех сфер социальных отношений, контролируемых государством: трудовой, образовательной, потребительской, то ситуация не сильно изменилась – определенное количество случаев как фиксировалась тогда, так фиксируется и сейчас. Но это не очень большой процент от общего количеству кейсов, которые мы документируем.
Другое дело – гомофобное и трансфобное насилие, которое можно трактовать как крайнее проявление дискриминации. Такие кейсы всегда составляли львиную долю от общего массива (где-то на уровне 70-75%). В 2014-2017 годах мы наблюдали рост таких случаев, в первую очередь, с тяжелыми последствиями. Но, начиная с 2018, хотя общий процент таких случаев не уменьшился, количество тяжелых случаев стало меньше.
Но государство и в таких случаях должно играть решающую роль через квалифицированное и беспристрастное реагирование со стороны правоохранительных органов. Но, к сожалению, после формальной смены вывески с «милиции» на «полицию», реакция этого ведомства оставляет желать лучшего. Прежде всего, это касается неэффективного расследования гомофобных и трансфобных правонарушений. По данным нашего мониторинга это основной недостаток в работе правоохранителей. Также в отдельных случаях еще наблюдается дискриминационное отношение со стороны работников полиции к представителям и представительницам ЛГБТ-сообщества.
Можете ли Вы назвать факторы, которые за этот период влияли на ухудшение или улучшение отношения к ЛГБТ-людям?
В целом, за этот период происходило улучшение отношения общества к ЛГБТ. Этому способствовали такие факторы, как:
- влияние мировых социополитических тенденций в отношении ЛГБТ, и слишком позитивных изменений в странах Свободного мира;
- влияние западной масс-культуры, которая уделяет все больше внимания ЛГБТ тематике;
- начало реформ в русле евроинтеграции Украины;
- военная агрессия России против Украины, которая сделала невозможной открытую солидаризацию украинских радикально-националистических и консервативно-религиозных кругов с гомофобной позицией российской власти и общества.
Некоторое ухудшение положения ЛГБТ в Украине связано с резким повышением гомофобной агрессии со стороны праворадикальных группировок, однако украинское общество в целом не поддерживает такую их деятельность.
Что, по Вашему мнению, нужно изменить?
Прежде всего, нужна адвокационно-просветительская работа с украинским обществом по развенчанию гомофобных стереотипов в массовом сознании. Большой проблемой является резко гомофобная нетерпимая позиция ведущих украинских церквей. Поскольку попытки налаживания взаимопонимания с церквями со стороны ЛГБТ сообщества неизменно встречают абсолютный отказ со стороны религиозных руководителей и лидеров, нужно работать по максимальному уменьшению влияния церквей на общество и государство. Что касается государственной и местной власти, нужно лоббировать решения ЛГБТ вопросов как неотъемлемую составную часть процессов евроинтеграции и модернизации Украины. Также нужно учитывать ЛГБТ аспекты в вопросах гендерного равенства.
Кто должен быть «движущей силой» таких изменений?
С одной стороны, гражданское общество, и прежде всего организации и активисты, которые работают в сферах защиты прав человека, гендерного равенства, евроинтеграции, образования, здравоохранения. С другой стороны, государственные структуры, ответственные за защиту прав человека и евроинтеграционные реформы.
Как на положении сообщества в Украине отразилась эпидемия коронавируса? Дискриминация усилилась?
Трудно сказать. Очень короткое время карантина (а именно этот аспект эпидемии важен для социальных завязок) прошел, чтобы делать какие-то выводы. За этот месяц мы задокументировали беспрецедентно малое количество нарушений. И это понятно – социальные связи оборвались как в обществе в целом, так и для представителей и представительниц ЛГБТ-сообщества. Поэтому дискриминация точно не усилилась.
Хотя мы имеем определенные сигналы об ухудшении положения трансгендерных лиц – так из-за рбязательства во время карантина иметь при себе документы, некоторые трансгендерные лица сталкиваются с проблемой несоответствия своей внешности на фото в документе во время проверок.
11 марта более 100 ЛГБТ-организаций США выразили обеспокоенность по особой уязвимости сообщества в период эпидемии COVID-19. Стали лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры более уязвимой категорией населения в Украине?
О медицинском аспекте нам трудно говорить, а о социальном – дискриминации во время карантина – говорилось выше.
Активисты и активистки общественной организации «Правозащитный ЛГБТ Центр «Наш мир» предоставляют правовые консультации представителям сообщества. Как это происходит сейчас?
Также как и раньше – по телефону или онлайн. Всегда рады помочь. Телефон нашей «горячей линии» работает в любой день. Также нас легко найти на Фейсбуке, а на нашем сайте есть советы по наиболее распространенным типам нарушений, с которыми сталкиваются представители и представительницы сообщества.
Наши контакты:
Тел. «Горячей линии»: (095) 273-03-09
Подготовил Максим Петров (УХСПЧ)
Подготовлено при поддержке Freedom House в Украине.
