«Аби не стати Грузією»: правозахисники критикують новий Цивільний кодекс через ризики для ЛГБТ-прав
У Верховній Раді України триває обговорення проєкту нового Цивільного кодексу, який, за задумом авторів, має комплексно оновити систему приватного права. Водночас правозахисні організації попереджають: у нинішній редакції документ може призвести до звуження прав ЛГБТ-людей і суперечить європейським зобов’язанням України.
Суть законопроєкту
Група народних депутатів на чолі з головою Верховної Ради Русланом Стефанчуком зареєструвала проєкт нового Цивільного кодексу України №14394. Документ покликаний замінити чинний кодекс і, за словами спікера парламенту, стати «фундаментом приватного права», який має працювати як під час війни, так і в період повоєнного відновлення — для розвитку економіки, зміцнення довіри та правової визначеності.
У Комітеті Верховної Ради з питань правової політики зазначають, що реалізація положень проєкту має забезпечити високий стандарт захисту приватних прав, покращити інвестиційний клімат та знизити юридичні ризики в цивільному обороті. 28 січня комітет уже попередньо розглянув документ і рекомендував включити його до порядку денного парламенту.
Критика з боку правозахисників
Водночас низка громадських організацій виступила з критикою законопроєкту. На їхню думку, окремі положення проєкту суперечать Європейській конвенції з прав людини, практиці Європейського суду з прав людини, Копенгагенським критеріям вступу до ЄС та Дорожній карті з питань верховенства права в межах переговорів про членство України в Євросоюзі.
Найбільше занепокоєння викликають норми, які унеможливлюють визнання судом факту існування сімейних відносин між людьми однієї статі. Правозахисники наголошують, що це перекреслює вже сформовану судову практику і закриває єдиний на сьогодні юридичний механізм, який дозволяє одностатевим парам у певних випадках захищати свої права — зокрема щодо соціальних гарантій, спадкування чи доступу до інформації.
Окремо в заяві зазначається, що в разі ухвалення законопроєкту в нинішній редакції всі шлюби, укладені людьми після зміни статі, можуть автоматично визнаватися недійсними. На думку правозахисних організацій, це означатиме не просто відсутність прогресу, а фактичний відкат у сфері прав людини.
Заклики до доопрацювання
У спільній заяві громадські організації закликали голову Верховної Ради та народних депутатів зупинити просування проєкту Цивільного кодексу в нинішньому вигляді та підтримувати його лише після приведення у повну відповідність до євроінтеграційних зобов’язань України. Також вони звернулися до парламентського Комітету з питань правової політики з проханням підготувати правовий висновок щодо необхідності суттєвого доопрацювання документа.
Заяву підтримали, зокрема, ГО «Точка опори ЮА», «ХЖО Сфера», «Харківпрайд», «Київпрайд», «Інсайт», Центр прав людини Zmina, ГО «Українські ЛГБТ-військові за рівні права», UKRAINEPRIDE та низка інших організацій.
Політична реакція
Ситуацію прокоментувала народна депутатка Інна Совсун («Голос»). Вона звернула увагу на справу одностатевої пари Тимура й Зоряна, які через суд намагаються домогтися визнання факту сімейних відносин. За словами депутатки, новий Цивільний кодекс може позбавити їх такої можливості не через слабкість аргументів, а через зміну самого законодавчого підходу.
Совсун наголосила, що Європейський Союз висуває протилежні вимоги — щодо забезпечення адекватного механізму визнання одностатевих сімей, і терміни виконання цих вимог уже минули. Вона також провела паралель із Грузією, де, за її словами, відхід від європейського курсу починався саме з обмеження прав ЛГБТ-людей, назвавши ситуацію питанням цивілізаційного вибору.
Контекст із партнерствами
На тлі дискусії про новий Цивільний кодекс залишається невирішеним питання реєстрованих партнерств. У березні 2023 року у Верховній Раді був зареєстрований законопроєкт №9103, який пропонує запровадити інститут реєстрованих партнерств для одностатевих і різностатевих пар. Документ викликав критику з боку Православної церкви України та на певному етапі — з боку Міністерства оборони, однак його підтримали понад 25 тисяч громадян через електронну петицію.
Після рішення Європейського суду з прав людини від 1 червня 2023 року, яким було визнано порушення прав одностатевих партнерів в Україні через відсутність можливості легалізувати стосунки, позиція державних органів змінилася. Міноборони підтримало законопроєкт у цілому, а Міністерство юстиції вирішило працювати над правками до другого читання.
Правозахисники наголошують: у цьому контексті положення нового Цивільного кодексу, які звужують можливості для визнання одностатевих сімей, виглядають кроком у протилежному напрямку й потребують перегляду.
